貴州省百里杜鵑管理區(qū)地處省域西北部，畢節(jié)市東部，畢節(jié)市提出了"三大主題，四個(gè)高地，一個(gè)升級(jí)版"，百里杜鵑將從試驗(yàn)田向示范區(qū)轉(zhuǎn)變，打造升級(jí)版。發(fā)展目標(biāo)的變化，使得百里杜鵑面臨新的要求與挑戰(zhàn)，需要對(duì)其發(fā)展進(jìn)行全面梳理整合。

本次規(guī)劃是一次綜合性、系統(tǒng)性、體系性的全域發(fā)展規(guī)劃，也是一次城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制創(chuàng)新，不是傳統(tǒng)的總體規(guī)劃，而是對(duì)景區(qū)依托型的城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃、對(duì)大景區(qū)地區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新探索，對(duì)景城鄉(xiāng)村融合發(fā)展的全域統(tǒng)籌，對(duì)百里杜鵑城鄉(xiāng)發(fā)展的一次全面梳理，謀劃全局，確定發(fā)展方向，回答如何圍繞"三四一"實(shí)現(xiàn)百里杜鵑的升級(jí)版，打造示范區(qū)，同時(shí)又能夠落實(shí)到全域城鄉(xiāng)空間中。

從省域、市域，以及百大、百黔、百金之間的區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌角度，分析確定百里杜鵑在省市層次的發(fā)展定位，明確作用；同時(shí)協(xié)調(diào)與大方、黔西、金沙之間的關(guān)系，打造東部升級(jí)突破共同體。